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县人民政府办公室关于印发通城县惠企惠民政策“免申即享”改革实施方案的通知解读

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名       称: 县人民政府办公室关于印发通城县惠企惠民政策“免申即享”改革实施方案的通知解读 发布日期: 2022年06月01日

有效性:


1.什么叫免申即享

简而言之,就是惠企惠民政策无需申请,便直接享受。免申即享包括财政资金兑现和非财政资金兑现两个方面。财政资金兑现的,不再需要企业、单位或个人向主管部门申请,也不需要主管部门向财政部门申请,直接由主管部门将资金拨付到企业、单位或个人账户。非财政资金兑付的,由主管部门发布公告,直接按政策规定执行,如减税、降费、减免租金等。特别强调一点:目前,我县免申即享仅是兑现过程中无需申请,在项目认定、评比过程中还是要按相关文件规定提供申报材料。将来政务大数据平台建成后,可直接通过信息数据进行筛查比对,把符合享受政策条件的对象找出来,主动送政策资金上门,真正让政策红利精准直达受益人。

2.“免申即享政策清单为什么要分批发布?

我县免申即享政策必须符合受益对象明确、结果认定有据、标准数额具体、文件时限有效等4个条件。有些政策需要修改完善,重新发文,才能进入清单,公开发布。还有一些新出台的政策文件符合条件,也要纳入政策清单。

3.第一批纳入免申即享清单的项目有多少个?

经县财政局与相关政策主管部门梳理,第一批纳入通城县免申即享政策清单项目共43个,其中:县科经局负责兑现27个,包括高新技术企业认定、新型工业化示范基地、专精特新小巨人企业等奖励;县金融办2个,包括企业主板上市融资、企业科创板上市融资奖励;市场监管局5包括知识产权贯标、中国驰名商标等奖励;县商务局5个,包括参加境内外知名展会、年出口额1000万元以上骨干企业等奖励;县科协2个,包括科普教育基地和院士、博士后科研工作站奖励;县农业农村局1个,即农业产业化重点龙头企业认定奖励;县应急管理局1个,即企业安全生产标准化创建奖励。

4.为什么还要规定兑现时限?

《实施方案》规定,各政策主管部门收到免申即享事项的文件后,在5个工作日内将资金直拨企业或个人账户。主要考虑两方面:一是主管部门拨付资金前要做一系列工作,需要一定时间,如收集受益对象的收款账户信息、履行内部报批手续等;二是为了考核主管部门执行政策效率,也要有时间量度。

5.如何查询免申即享政策?

市级免申即享政策清单均可在咸宁市政府及政策主管部门门户网站查询,县级免申即享政策清单均可在县政府及政策主管部门门户网站查询。在清单备注栏中详情请点击,会自动弹出:项目申报条件、受理人及联系电话、奖励补贴标准、负责兑现的主管部门信息。

6.星创天地是否在免申即享政策清单内?

星创天地,简单说就是“星火燎原、创新创业,科技顶天,服务立地”的众创空间在农村基层的一种表现形式,是对星火计划的一种传承和发扬。既是农业科技创新创业服务平台,又是新型职业农民的“学校”和创新型农业企业家的“摇篮”,是农村科技创新创业服务体系的重要组成部分,是推行科技特派员制度的重要举措。星创天地纳入免申即享政策清单,具体奖励标准:评上国家级的,奖励30万元;评上省级的,奖励10万元;评上市级的,奖励5万元。县科经局收到认定文件后5日内,将奖励资金拨付到项目单位。

7.如何防范免申即享风险?

一是建立健全内部控制机制。各政策主管部门针对免申即享资金兑现,都要建立内控制度,规范免申即享政策自由裁量权。二是加强事中、事后监管。县纪委监委、审计、财政部门要加强对免申即享资金的监督,防止弄虚作假、虚报冒领套取财政资金现象发生。三是加大联合惩诫力度。对于违反免申即享政策规定的行为,要依纪依规追究相关部门、企业及个人的责任,并记入当事人的信用记录。

8.县财政如何负担免申即享政策兑现?

免申即享政策由省级及以上政府和部门发文的,由承接地的政策主管部门负责兑现;市级政府及部门发文,明确市级负担的,由市级的政策主管部门负责兑现;明确县级负担的,由其政策主管部门负责兑现;县政府及部门发文的,由其政策主管部门负责兑现。

9.“免申即享改革如何推进?

免申即享改革是2022年咸宁市重点改革事项,我县将按照市委、市政府改革工作要求,专题研究部署免申即享改革工作,对本县区域内惠企惠民政策进行全面梳理,动态公布惠企惠顾民政策免申即享项目清单,研究制订实施办法,并认真抓好落实。县政府还将把免申即享工作推进情况,列为优化营商环境年度考核内容,同时对工作落实不到位并造成不良影响的,进行通报批评;情节严重的,进行追责问责。

10.免申即享改革,下一步有哪些考虑?

为确保改革顺利推进,下一步将抓紧做好以下工作:一是梳理以后批次政策清单,配合相关政策主管部门梳理与业务开展不相适应的制度和标准规范,对依申请办理的惠企惠民政策予以修订和调整;二是加快免申即享平台建设,建成政策条件库市场主体画像库两大数据库;三是加大政策力度,全面运用报、刊、网、微、端等载体,提高政策知晓率;四是编制办事指南和操作手册,明确免申即享政策兑现方式、条件、时限和系统操作流程,使各级各部门办事人员及有关企业充分了解政策规定、操作流程,实现免申即享惠企政策服务精准化。


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