各乡、镇人民政府，县政府各部门，通城经济开发区管委会：

《2022年市〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》已经县人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导。各责任单位要加强组织领导，按照“一把手”负总责的要求，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并明确具体责任人，由县政府办公室负责抓好综合督办协调工作。对于一些办理难度大、涉及面广的责任事项，以及推进落实过程中存在的困难和问题，要及时报告县人民政府。

二、坚持统筹协调。各责任单位要对所承办的责任事项逐项进行研究，制定具体细化的工作方案，明确每个责任事项的具体工作内容、完成时间节点、分管负责人及责任部门（股室）。牵头单位要强化责任担当，统筹协调相关责任单位细化方案；要强化举措，确保各项目标任务落细落实。

三、精准高效落实。各责任单位要将涉及本单位的目标任务落实情况纳入绩效目标管理，进一步明确“时间表”“施工图”，制定“任务清单”“时限清单”和“责任清单”，定期或者不定期开展自查提醒，确保工作高效推进。县政府督查室要坚持目标导向、问题导向、效果导向，实地督查、精准督办，对目标责任落实不力、影响工作进度和总体成效的责任单位和责任人予以通报。

四、加强督办检查。各责任事项牵头责任单位要分别于4月6日、7月6日、10月6日及2023年1月6日前，将第一季度、上半年、第三季度及全年责任事项完成情况，经本单位主要负责人签字同意后，以书面及电子版形式报送县政府督查室（联系人：阮浩南　　联系电话：4688007）。

通城县人民政府办公室

2022年2月14日

（此件公开发布）

2022年市《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案

一、今后五年全市经济社会发展总体要求

（一）经济实力更强。

1．地区生产总值突破2200亿元，年均增长7％左右。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

2．地方一般公共预算收入突破150亿元，年均增长10％，税收占比达80％。（牵头单位：县财政局；责任单位：县税务局、县直各单位，各乡镇人民政府）

3．规模以上工业增加值年均增长8％。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县招商和投资促进中心）

4．固定资产投资年均增长10％。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

5．社会消费品零售总额突破1000亿元，年均增长10％。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局）

6．进出口总额145亿元，年均增长10％。（责任单位：县商务局）

（二）发展底盘更稳。

7．市场主体增幅高于全省平均水平。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县税务局、县财政局、县政府金融办）

8．农产品加工业产值达1300亿元，冶金建材产业、大健康产业产值突破千亿，打造一批500亿产业集群，规模以上工业企业达1350家。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局、县招商和投资促进中心，各乡镇人民政府）

9．全社会研发经费投入占GDP比重达2％、高新技术产业增加值占GDP比重达20％，亩平GDP年均增速6.8％。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县财政局）

10．对标国内一流水平，优化营商环境。（牵头单位：县发改局；责任单位：县优化营商环境领导小组成员单位）

11．跨区域合作深度拓展。武咸同城化发展走在武汉城市圈前列。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位）

（三）人居环境更美。

12．新型城镇化与乡村振兴协同发力。（牵头单位：县住建局、县乡村振兴局、县发改局；责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局、县城发集团，各乡镇人民政府）

13．自然生态公园城市建设取得实质进展。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县住建局、县农业农村局、县水利和湖泊局、县林业局、县城管执法局、县城发集团）

14．常住人口城镇化率达到61％。（牵头单位：县住建局、县发改局；责任单位：县人社局，各乡镇人民政府）

15．森林覆盖率达到55％，人均公园绿地面积达到15.4平方米。（牵头单位：县林业局；责任单位：县自然资源和规划局、县住建局、县城管执法局，各乡镇人民政府）

16．空气优良率稳定在90％以上，单位GDP能耗持续下降。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县发改局、县住建局、县城管执法局）

17．成功创建全国文明城市。（牵头单位：县委文明办；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

18．成功创建国家生态文明建设示范城市。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

19．城市更新行动加快推进，中心城区功能加快完善，交通拥堵、城市内涝等问题有效解决。（牵头单位：县住建局；责任单位：县公安局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县城管执法局、县科经局、县供电公司、县城发集团）

（四）人民生活更好。

20．财政民生支出占比稳定在78％以上。（责任单位：县财政局）

21．城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。（牵头单位：县发改局；责任单位：县科经局、县民政局、县人社局、县农业农村局、县商务局，各乡镇人民政府）

22．城镇新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4．5％以内。（牵头单位：县人社局；责任单位：各乡镇人民政府）

23．居民消费价格指数涨幅稳定在合理区间。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇人民政府）

24．教育、医疗、文化、体育、养老、托幼、住房、出行等公共服务体系更加健全、更加均衡、更加高效。（责任单位：县教育局、县卫健局、县医保局、县文旅局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县城发集团，各乡镇人民政府）

（五）治理效能更高。

25．统筹发展和安全，防范化解重大风险能力和公共事件应急处置能力显著增强。（牵头单位：县应急管理局；责任单位：县安全生产委员会和十七个安全生产专业委员会成员单位，各乡镇人民政府）

26．打造疾控体系改革和公共卫生体系建设咸宁样板。（牵头单位：县卫健局；责任单位：各乡镇人民政府）

27．平安咸宁建设提质增效。（牵头单位：县委平安通城建设领导小组办公室；责任单位：县直各相关部门，各乡镇人民政府）

28．法治咸宁建设提质增效。（责任单位：县司法局）

29．成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。（责任单位：县委平安通城建设领导小组办公室）

30．成功创建国家食品安全示范城市、国家质量强市示范城市。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县食品药品安全委员会成员单位、县质量强县工作委员会成员单位）

二、2022年经济社会发展主要预期目标

（一）地区生产总值增长8％左右。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

（二）规模以上工业增加值增长10％。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县招商和投资促进中心）

（三）固定资产投资增长12％。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

（四）社会消费品零售总额增长11％。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局，各乡镇人民政府）

（五）一般公共预算收入增长10％左右。（牵头单位：县财政局；责任单位：县税务局、县直各单位，各乡镇人民政府）

（六）进出口总额增长12％。（责任单位：县商务局）

（七）城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。（牵头单位：县发改局；责任单位：县科经局、县民政局、县人社局、县农业农村局、县商务局，各乡镇人民政府）

（八）居民消费价格指数涨幅控制在3.5％以内。（责任单位：县发改局）

三、2022年九个方面重点工作

（一）主动融入区域协同发展。

深度融入同城化发展。

1．推动产业体系融通，瞄准武汉产业体系，紧密对接武汉东湖高新区和武汉沌口经开区。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县商务局、县招商和投资促进中心，各乡镇人民政府）

2．在产业链延链、补链上下功夫，加快发展大健康、电子信息、生物医药等产业，强化汽车关键零部件配套能力。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县卫健局、县市场监管局、县招商和投资促进中心）

3．加强与兄弟市州竞合发展、互补共赢，深化政务服务“跨市通办”，加快城市交通、医疗养老、社会保障、文化旅游“一卡通用”。（牵头单位：县发改局；责任单位：县民政局、县人社局、县交通运输局、县文旅局、县卫健局、县医保局、县政务服务和大数据管理局）

提升中心城区首位度。

4．坚持市区一体化发展，构建“一主四辅”中心城区架构。（责任单位：县自然资源和规划局）

5．进一步把中心城区经济做大、功能做强、环境做美、体制做优，市区经济总量占全市比重提升1.5个百分点。（牵头单位：县发改局；责任单位：县科经局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县交通运输局、县住建局、县城管执法局）

6．壮大城区实力，城市核心区大力发展楼宇经济、总部经济。（牵头单位：县发改局；责任单位：县住建局、县商务局、县招商和投资促进中心）

7．提升城区能级，推动人口、基础设施、公共服务向中心市区高度聚集，支持咸宁高新区产城融合。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县教育局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县卫健局、县城管执法局）

8．擦亮“香城书房”品牌。（牵头单位：县文旅局；责任单位：各乡镇人民政府）

9．结合城市更新，留白增绿，拆违建绿，见缝插绿，推进百姓身边的“小微绿地”“口袋公园”建设，为群众提供更多更丰富的休闲活动场所。（牵头单位：县住建局；责任单位：县城管执法局、县林业局、县发改局、县自然资源和规划局、县文旅局、县城发集团）

10．理顺市区体制，推进城市精细化管理。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局，隽水镇人民政府）

11．强力创建全国文明城市。（牵头单位：县委文明办；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

增强县域经济活力。

12．推动沿江绿色发展示范带和幕阜山特色产业带扇面式发展，促进乡镇错位发展、协同发展、竞相发展。（牵头单位：县发改局；责任单位：县自然资源和规划局、县生态环境局、县农业农村局、县林业局，各乡镇人民政府）

13．支持赤壁市冲刺全国百强，咸安区、嘉鱼县进入“百强储备”，其他县位次前移。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

14．深化扩权赋能强县改革，提升县级统筹资源能力，支持赤壁市打造咸宁市域副中心，支持嘉鱼、通城、崇阳、通山县城做大做强做美。（牵头单位：县发改局；责任单位：县科经局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县林业局、县政务服务和大数据管理局，各乡镇人民政府）

15．有序推进镇改街道、村改社区工作。（牵头单位：县民政局；责任单位：各乡镇人民政府）

16．实施县域优势产业、优质企业、优秀产品培育工程，培强县域高质量发展支撑。（牵头单位：县发改局；责任单位：县中医药产业办、县农业农村局、县科经局、县市场监管局、县林业局、县卫健局，各乡镇人民政府）

17．继续推进县市区开发区高质量发展三年行动，大力支持崇阳、通山、通城开发区调区扩区。（牵头单位：县发改局；责任单位：通城经济开发区管委会、县科经局、县自然资源和规划局、县林业局）

（二）着力抓实项目投资。

抓实基础设施项目。

18．持续推进咸宁—九江高速公路、G106、G107、G351和G353改扩建等重点项目，确保咸宁大道西延伸线“五一”建成。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县自然资源和规划局、县生态环境局、县林业局，各乡镇人民政府）

19．年内开工建设南三县天然气长输管道。（牵头单位：县发改局；责任单位：县住建局、管道途经乡镇人民政府）

20．加快推动咸宁机场、武汉—咸宁—南昌高铁、常德—岳阳—南昌高铁、通城—修水高速公路和崇阳—嘉鱼高速公路等重点工程前期工作。（牵头单位：县发改局；责任单位：县交通运输局、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境局、县水利和湖泊局）

21．新建5G基站500座，实现5G网络信号县级城区全覆盖。（牵头单位：县科经局；责任单位：县铁塔公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司）

抓实重点产业项目。

22．加快推进通城电子信息产业集群项目建设。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县招商和投资促进中心）

抓实关键民生项目。

23．全面推进城区供水增量提质骨干水源工程。（牵头单位：县城发集团；责任单位：县发改局、县水利和湖泊局、县住建局）

24．深入开展城区生活污水处理提质增效行动。（责任单位：县住建局）

25．着力推进陆水流域系统治理工程补短板项目。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：县发改局、县自然资源和规划局、县生态环境局）

26．确保87座小型病险水库整险加固年内达标竣工验收。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：县发改局，各乡镇人民政府）

抓实重大招商项目。

27．坚持招商引资“一号工程”，瞄准高端“招大引强”，面向未来“招新引优”，引进一批世界500强企业、中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业投资项目，新签约50亿元重大项目5个，10亿元以上重大产业项目20个，新开工亿元以上产业项目140个。（牵头单位：县招商和投资促进中心、县发改局；责任单位：县直各单位）

（三）做强做优新型工业。

推动产业提链工程。

28．聚焦电子信息、机电制造、纺织服装、生物医药、汽车及零部件、健康食品及饮料、现代冶金建材、节能环保等8大重点产业链，加快研究制定技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图，推动创新链、人才链和供应链三链融合，每个产业培育“链主”企业3家、引进产业领航企业不少于1家。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县人社局、县生态环境局、县住建局、县商务局、县卫健局、县市场监管局、县招商和投资促进中心）

29．精准推动“个转企”“小进规”，强化109个新增产值超2000万元增长点保障服务，新增规模以上工业企业80家。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县市场监管局）

30．培育国家级专精特新“小巨人”企业6家，省级隐形冠军企业3家，新增湖北民营100强企业1家。（牵头单位：县科经局；责任单位：县发改局、县财政局、县政府金融办、县税务局）

推动技改提能工程。

31．工业技改投资增长12％以上。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县财政局）

32．推动冶金、钢铁、建材、机电、纺织、森工、涂附磨具、电力能源等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县市场监管局、县生态环境局、县住建局、县商务局、县林业局、县供电公司）

33．加快推动“企业上云”工程和中小企业数字化赋能行动，培育智能制造和信息化试点示范企业10家，培育互联网融合发展平台3家。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县文旅局、县融媒体中心、县电信公司）

实施新兴产业培育壮大计划。

34．培植发展人工智能、生物医药、特种装备、新能源、先进复合材料等战略性新兴产业。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县生态环境局、县卫健局、县市场监管局）

35．发展资源循环利用产业，做强节能环保装备产业。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县发改局、县科经局、县商务局）

36．推进军民融合发展，加快建设省级军民融合产业示范基地。（牵头单位：县科经局；责任单位：县人武部、县发改局、县自然资源和规划局）

37．积极发展数字经济、平台经济、共享经济。（牵头单位：县发改局；责任单位：县科经局、县民政局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县政务服务和大数据管理局、县融媒体中心）

（四）加快壮大现代服务业。

做大康养产业。

38．坚持“医、药、养、健、游、护”一体谋划实施，培育千亿产值大健康产业集群。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县发改局、县市场监管局、县民政局、县文旅局、县招商和投资促进中心）

39．发展黄精、白芨、金刚藤、杜仲、金银花、钩藤等道地中药材，新建2万亩以上中药材基地。（牵头单位：县中医药产业办；责任单位：县农业农村局、县卫健局、县林业局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

40．支持厚福医疗、福人金身、真奥药业、人福药辅、稳健卫材、金士达卫材等生物医药、中药制剂、化学制药、医疗器械领域重点企业做强做大。（牵头单位：县中医药产业办；责任单位：县卫健局、县科经局、县市场监管局）

41．以医养结合国家试点城市、居家和社区养老服务改革试点地区、积极应对人口老龄化重点联系城市建设为引领，开发“医养”“药养”“食养”“泉养”养生产品。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县民政局、县发改局、县自然资源和规划局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

42．加快梓山湖医养融合新城、城企联动普惠养老项目实施，打造中国中部康养城。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县发改局、县民政局、县自然资源和规划局）

43．以打造华中地区最大的护理专业教育基地为目标，大力推进国家级康养高技能人才培训基地建设，做强做优咸宁家政、桂乡护理等服务品牌。（牵头单位：县教育局；责任单位：县民政局、县人社局、县住建局、县商务局、县卫健局、县市场监管局、县残联）

推动新型消费。

44．激活城市消费，开展消费促进活动，改造提升一批特色步行街，策划夜间消费特色项目，形成一批消费新地标、新场景，打造区域特色消费节点城市。（牵头单位：县商务局；责任单位：县自然资源和规划局、县市场监管局、县城管执法局）

45．挖掘农村消费，加强“互联网＋农产品进城”工程和“电子商务进农村”建设。（牵头单位：县商务局；责任单位：县科经局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

46．支持电商与邮政物流协同发展。（牵头单位：县商务局；责任单位：县交通运输局、县邮政公司）

47．发展“小店经济”。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局、县城管执法局）

48．支持“直播电商”、社区电商、无人零售、无接触配送等新业态发展。（牵头单位：县商务局；责任单位：县科经局、县市场监管局、县城管执法局、县融媒体中心）

49．建设全国商贸产品标准化示范城市。（牵头单位：县商务局；责任单位：县发改局、县财政局、县农业农村局、县市场监管局、县公共检验检测中心）

50．大力推广“咸宁优品”，打造一批咸宁区域公共品牌。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局）

发展生产性服务业。

51．创新金融产品和服务模式，发展普惠金融，解决中小企业融资难、融资贵等问题。（牵头单位：县政府金融办；责任单位：县人民银行、通城银保监分局）

52．加快建设市、县两级物流园区，引进网络货运平台和龙头物流企业。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县科经局、县邮政公司）

53．加快创建国家质量强市示范城市。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县质量强县工作委员会成员单位）

54．推进中小企业质量提升工程，抓实小微企业质量管理体系认证提升行动。（责任单位：县市场监管局）

55．组建公共检测集团。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县财政局、县人社局、县公共检验检测中心）

56．深入实施知识产权培育、示范、护航“三大工程”和标准品牌提升行动。（责任单位：县市场监管局）

做优全域旅游。

57．充分挖掘温泉文化、红色文化、三国文化、砖茶文化等特色资源，大力推广温泉养生、康养旅居、万里茶道、湖光山色、航空体验等特色旅游项目。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县林业局、县卫健局、县农业农村局、县发改局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府）

58．整合幕阜山旅游公路沿线旅游资源，打造“自在驾行、畅游咸宁”生态旅游产品。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县林业局、县城发集团，旅游公路沿线乡镇人民政府）

59．推进向阳湖中国文创产业聚集区建设，做好孙郭胡城址、王家畈、天岳关抗日遗址、原省煤机厂旧址等文化遗迹和工业旧址的保护利用文章。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县招商和投资促进中心、县城发集团，麦市镇人民政府）

60．大力发展乡村旅游，持续实施“万千百”工程。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

（五）优先发展农业农村。

推进农业高质高效。

61．严格耕地保护。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县农业农村局、县财政局，各乡镇人民政府）

62．守好咸宁粮仓，建好20.85万亩高标准农田，实施优质粮工程，确保粮食面积稳定在295万亩以上，产量117万吨以上。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府）

63．以工业化思维发展现代农业，市级财政安排专项奖补资金，重点打造茶叶、蔬菜（莲）、生猪（鸡禽及蛋制品）、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8个农业主导产业链，每个产业重点培育2家细分行业领军企业、5家加工型龙头企业。（牵头单位：县农业农村局、县林业局、县中医药产业办；责任单位：县财政局、县商务局、县卫健局，各乡镇人民政府）

64．继续实施咸宁农产品品牌计划，做强做优咸宁桂花、赤壁青砖茶和猕猴桃、嘉鱼蔬菜、咸安莲子、通城茶油、崇阳白茶、通山枇杷等公共品牌。（牵头单位：县林业局；责任单位：县农业农村局、县商务局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

推动乡村宜居宜业。

65．加快推进乡村规划全覆盖，推进“擦亮小城镇”行动。（牵头单位：县住建局；责任单位：县“擦亮小城镇”建设联席会议成员单位）

66．实施农村基本公共服务水平提升工程。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、县教育局、县民政局、县人社局、县交通运输局、县文旅局、县卫健局、县医保局，各乡镇人民政府）

67．深化“四好农村路”示范创建。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：各乡镇人民政府）

68．美化乡村环境，实施农村人居环境整治提升五年行动。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

69．扎实推进农村垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水和黑臭水体治理。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县城管执法局、县住建局、县生态环境局、县卫健局，各乡镇人民政府）

70．实施“五扶”行动，精心培养200名适应乡村治理的人才。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县教育局、县民政局、县人社局、县农业农村局、县文旅局，各乡镇人民政府）

聚力农民富裕富足。

71．加强脱贫人口产业、就业帮扶，稳步提升“两不愁”水平。扎实做好教育帮扶、健康帮扶，积极实施危房改造，持续巩固农村饮水安全成果，农村自来水普及率达到90％。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县教育局、县人社局、县住建局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县卫健局、县医保局，各乡镇人民政府）

72．加快推进易地扶贫搬迁后续扶持“五基”行动，巩固“三保障”成果。（牵头单位：县发改局；责任单位：县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

73．实施脱贫巩固提升工程，帮扶项目800个。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县农业农村局，各乡镇人民政府）

74．实施新型农村集体经济“培强、扶优、提升”工程，实现50％的村集体经营性收入达到10万元，确保2022年底192个脱贫村债务清零。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

（六）推进改革创新开放。

加快改革步伐。

75．纵深推进“放管服”改革。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

76．打造市场化、法治化、国际化营商环境。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

77．推进市民之家国家级标准化建设，推行“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推广代办制、容缺受理、先建后验、首问负责制、“一把手”走流程等做法。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县直各单位）

78．坚持领导干部常态化联系服务企业、民营企业座谈会、重点项目“绿色通道”“企业直通车”等制度，全面落实减税降费等纾困政策，降低企业成本不低于20亿元。（牵头单位：县科经局；责任单位：县工商联、县发改局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县政府金融办、县政务服务和大数据管理局、县税务局、县招商和投资促进中心、县供电公司）

79．持续推动预算管理一体化改革，健全政府债务管理制度。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

80．全力支持三赢兴、平安电工、海威复合材料、维达力等企业上市。（牵头单位：县政府金融办；责任单位：通城经济开发区管委会、县财政局、县税务局、县科经局、县人民银行等单位）

促进创新创业。

81．全市高新技术企业总数突破350家，高新技术产业增加值占GDP比重达16％。（责任单位：县科经局）

82．加快光谷科创大走廊咸宁功能区建设，推行“揭榜挂帅”制度，持续加强咸宁国家农业科技园区、咸宁科技创新中心建设。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县农业农村局、县乡村振兴局）

83．创建国家级科技企业孵化器1个，新增省级新型研发机构5家，高标准推进10家重点产业技术研究院建设，建设市级科技创新平台60家，规模以上工业企业建立研发机构的比例达50％。（责任单位：县科经局）

84．持续推进“科创中国”试点城市建设，新增发明专利授权100件，转化专利与科技成果80项，技术合同成交额65亿元。（牵头单位：县科协；责任单位：县科经局、县市场监管局）

85．实施市场主体“引、育、壮”工程，确保市场主体稳定在30万户以上。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县发改局、县科经局、县商务局、县招商和投资促进中心）

86．培养引进用好专业人才，深入推进“三个一百”建设，打造创新创业人才高地。（牵头单位：县科经局；责任单位：县委人才办、县人社局）

87．实施“才聚咸宁”计划，实现引进人才奖励资金无需申报直达个人账户。（牵头单位：县人社局；责任单位：县委人才办、县财政局）

扩大对外开放。

88．深度融入“一带一路”，积极拓展友城合作。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委外事办、县科经局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县文旅局）

89．积极推进咸宁综合保税区、外贸综合服务中心建设，促进贸易便利化。（牵头单位：县商务局；责任单位：县发改局、县科经局、县交通运输局、县税务局）

90．培育开放企业，持续推进外贸“三项工程”，支持重点出口企业做大做强。（牵头单位：县商务局；责任单位：通城经济开发区管委会、县发改局、县科经局、县财政局、县农业农村局、县税务局）

91．实施外贸新业态发展工程，发展跨境电商，加快引进和培育服务贸易市场主体。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局、县招商和投资促进中心）

92．“一县一策”“一企一策”制定市场开拓方案，新建5个“桂香咸宁”展示窗口。（牵头单位：县商务局；责任单位：县工商联、县科经局、县市场监管局、县文旅局、县农业农村局、县招商和投资促进中心）

93．推进山川协作工程。（牵头单位：县发改局；责任单位：县教育局、县科经局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县商务局、县文旅局、县林业局）

94．支持通城县建设“通平修”绿色发展先行区。（牵头单位：县发改局；责任单位：县科经局、县自然资源和规划局、县文旅局、县林业局、县商务局、县政务服务和大数据局、县生态环境局、县交通运输局，有关乡镇人民政府）

（七）不断夯实绿色本底

守护良好生态环境。

95．推动“三线一单”落地应用，加快重点区域生态保护修复和全域国土综合整治项目建设。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县自然资源和规划局，各乡镇人民政府）

96．实施幕阜山区重点片区水土流失防治工程。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：县自然资源和规划局，各乡镇人民政府）

97．深化河湖库长制。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

98．实施长江高水平保护攻坚提升行动。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县科经局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县林业局、县城管执法局）

99．建成“智慧长江”生态环境监管体系。（责任单位：县生态环境局）

100．完成47个废弃和关闭矿山生态修复。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县生态环境局、县水利和湖泊局、县应急管理局、县林业局，各乡镇人民政府）

101．落实林长制，全面实施幕阜山森林质量精准提升示范项目，完成人工造林1万亩，退化林修复8.75万亩。（牵头单位：县林业局；责任单位：各乡镇人民政府）

提升绿色发展水平。

102．加快制定咸宁碳达峰、碳中和行动方案和路线图，加快节能环保关键技术创新，探索碳汇产品价值实现机制。（牵头单位：县发改局；责任单位：县科经局、县生态环境局、县林业局、县人民银行）

103．着力构建以绿色工业、生态农业、生态旅游为主体的绿色产业体系。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县发改局、县科经局、县农业农村局、县文旅局，各乡镇人民政府）

104．大力发展装配式建筑。（责任单位：县住建局）

105．创建国家级绿色工厂3家、培育国家级绿色工业园区1个。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、县生态环境局）

106．持续推进垃圾分类工作。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县城乡生活垃圾分类工作领导小组成员单位）

107．新建50个电动汽车充电设施。（责任单位：县城管执法局、县供电公司、县城发集团）

108．创建省级生态乡镇6个。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县农业农村局、县林业局，各乡镇人民政府）

109．创建省级森林乡村6个。（牵头单位：县林业局；责任单位：县农业农村局，各乡镇人民政府）

转化绿色发展机制。

110．接力创建国家生态文明建设示范城市。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县林业局、县城管执法局，各乡镇人民政府）

111．支持崇阳县、通城县、通山县开展“绿水青山就是金山银山”转化路径试点示范。（牵头单位：县林业局；责任单位：县生态环境局，各乡镇人民政府）

112．完善“绿色咸宁”标准体系，推动公园城市建设标准上升成为国家标准。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县生态环境局、县市场监管局、县住建局）

113．压实生态责任，严格执行生态文明建设评价考核制度和自然资源资产离任审计制度。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县自然资源和规划局、县审计局，各乡镇人民政府）

114．完善保护措施，健全自然资源资产产权制度，优化流域生态补偿机制。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、县水利和湖泊局，各乡镇人民政府）

（八）持续改善社会事业。

加强社会保障。

115．加强粮油、蔬菜等基本民生商品稳价保供工作。（牵头单位：县商务局；责任单位：县发改局、县农业农村局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

116．坚持就业优先，推进创业带动就业，统筹做好高校毕业生、农村劳动力、退役军人、下岗失业人员、残疾人等群体就业工作，健全公共就业服务功能，新增城镇就业3.7万人，城镇登记失业率控制在4．5％以内。（牵头单位：县人社局；责任单位：县教育局、县民政局、县农业农村局、县退役军人事务局、县残联，各乡镇人民政府）

117．提升社会救助和特殊人群关爱服务水平。（牵头单位：县民政局；责任单位：团县委、县残联、县妇联，各乡镇人民政府）

118．健全退役军人服务管理保障体系。（责任单位：县退役军人事务局）

119．积极促进房地产业健康发展，稳妥有序化解房地产领域历史遗留问题。（牵头单位：县住建局；责任单位：县自然资源和规划局、县城管执法局等单位，各乡镇人民政府）

发展社会事业。

120．加快建设普惠性幼儿园，着力解决入公办园难、入民办园贵问题。（责任单位：县教育局）

121．实施新一轮义务教育能力提升工程，加快农村教学点撤并工作。（牵头单位：县教育局；责任单位：各乡镇人民政府）

122．推进市城区义务教育三年提升计划，落实“双减”政策。（责任单位：县教育局）

123．抓实职业教育提质培优、特殊教育特惠特办。（牵头单位：县教育局；责任单位：县人社局、县残联）

124．实行教师师德师风宣誓制度。（责任单位：县教育局）

125．加快健康咸宁建设。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

126．健全完善公共卫生体系和疾病预防控制体系。（牵头单位：县卫健局；责任单位：各乡镇人民政府）

127．支持赤壁市人民医院、通城县人民医院、嘉鱼县人民医院、崇阳县人民医院创建三甲医院。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县财政局、县自然资源和规划局）

128．持续实施“一村一名大学生村医”计划。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县人社局、县教育局，各乡镇人民政府）

129．推进“323”攻坚行动。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

130．完善“一老一小”人口服务体系，推进特殊困难老年人居家适老化改造全覆盖。（牵头单位：县民政局；责任单位：县发改局、县教育局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县卫健局、县医保局，各乡镇人民政府）

131．出台三孩生育政策配套措施，开展3岁以下婴幼儿托育试点示范建设。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县医保局，各乡镇人民政府）

132．实施城市更新行动，加快“三老一村”改造。（牵头单位：县住建局；责任单位：县科经局、县自然资源和规划局、县城管执法局，各乡镇人民政府）

强化社会治理。

133．毫不松懈抓好常态化疫情防控，全面构筑全链条精准防控网。（牵头单位：县疫情防控指挥部；责任单位：县疫情防控指挥部各工作组、县直各单位，各乡镇人民政府）

134．巩固防范化解重大风险攻坚战成果，坚决防范遏制重特大事故发生。（牵头单位：县应急管理局；责任单位：县安委会成员单位，各乡镇人民政府）

135．加强食品、药械、特种设备、产品质量安全监管。（责任单位：县市场监管局）

136．创建国家食品安全示范城市。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县食品药品安全委员会成员单位）

137．抓实抓紧市域社会治理现代化试点工作。全面完成各级综治中心规范建设。（牵头单位：县委平安通城建设领导小组办公室；责任单位：县委平安通城建设领导小组成员单位，各乡镇人民政府）

138．持续开展“红色物业”规范提升专项行动。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇人民政府）

139．纵深推进常态化“扫黑除恶”。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局，各乡镇人民政府）

140．推动“雪亮工程”扩面提效。（牵头单位：县“雪亮工程”建设指挥部办公室；责任单位：县“雪亮工程”建设指挥部成员单位）

141．加快推进“情指勤舆”一体化建设。（牵头单位：县公安局；责任单位：县民政局、县住建局、县文旅局、县卫健局、县应急管理局、县城管执法局、县消防大队，各乡镇人民政府）

142．做好国防动员、双拥、应急、人防、民族宗教、援疆等工作。（责任单位：县国动办、县发改局、县民宗局、县住建局、县应急管理局、县退役军人事务局）

143．支持工青妇、残联、红十字会等群团组织发挥更大作用。（责任单位：县总工会、团县委、县妇联、县残联、县红十字会）

（九）加强政府自身建设。

坚持忠诚履政。

144．旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导落实到政府工作各领域各环节，确保党中央大政方针、决策部署，省委、省政府工作部署和市委工作要求落地生根。把不忘初心、牢记使命作为终身考题、永恒课题，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以真心赢民心、以责任换信任。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

坚持依法行政。

145．加强法治政府建设，扎实抓好“八五”普法。（牵头单位：县司法局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

146．自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受纪委监委监督、巡视巡察监督、社会监督、舆论监督。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

坚持高效善政。

147．发扬“拼、抢、实”的工作作风，坚持“五到四从四多”工作方法，坚决防止简单化、乱作为，坚决纠治不担当、不作为。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化闭环管理，把工作往深里钻、往实里锤。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

坚持从严治政。

148．打造清廉政府、清廉机关。坚持正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义。常怀远虑、居安思危，敬畏人民、敬畏法纪、敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，科学决策、慎重用权。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

149．精打细算，节用裕民，以政府过“紧日子”换取人民群众过“好日子”。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）